罗定市人民政府办公室关于印发2024年《政府工作报告》重点任务分工方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《2024年〈政府工作报告〉重点任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，并提出以下实施意见：

　　一、提高政治站位、担当作为。各重点任务分管领导要深刻认识该项工作的重要性，以“慢不得、坐不住、等不起”的紧迫感与“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼劲闯劲落实好《政府工作报告》各项工作任务。各镇（街）、各单位一把手要亲自抓，形成本单位工作方案，将工作落实到具体人员、具体时间，挂图作战，切实把工作做细做实。

　　二、凝聚合力、攻坚克难。各镇（街）、各部门要聚焦《政府工作报告》提出的年度目标任务、重点工作安排，科学精准发力，争先进位、跨越发展。各牵头单位对所牵头工作任务的落实负总责，各配合单位按照职责分工密切配合。各镇（街）要主动衔接市直有关单位，结合实际进一步明确重点推动落实。

　　三、抢前抓早、定期报告。分工方案涉及的重点任务落实情况，各牵头单位（多个牵头单位的由排名第一的牵头单位统筹负责）分别于7月10日、10月10日和12月10日前报送市政府督查室。市政府督查室牵头对各镇（街）、各部门工作落实情况进行跟踪督办，形成督查通报。市有关领导将对工作落实不到位或工作进度缓慢的单位进行约谈。同时，该项工作落实情况将与年度绩效考核挂钩。

　　以上通知，请即贯彻执行。

　　罗定市人民政府办公室

　　2024年4月30日

2024年罗定市《政府工作报告》重点任务分工方案

　　为全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署、云浮市委“365”竞标争先体系和市委“六大行动”，紧扣实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全面落实市十七届人大四次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年全市政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现制订本分工方案。

　　本方案将2024年《政府工作报告》确定的主要预期目标和八大重点工作任务，对应分解为具体举措，并逐项明确分管市领导和部门分工，涉及多个分管市领导的，按照政府分工抓好落实。

　　一、2024年经济社会发展主要预期目标

　　1．地区生产总产值增长5%以上。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　2．固定资产投资增长8%。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　3．社会消费品零售总额增长5%以上。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　4．外贸进出口总额增长5%以上。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　5．规模以上工业增加值增长7%以上。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市工业和信息化局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　6．地方一般公共预算本级收入增长3%。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市财政局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　7．全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，各部门、各镇（街）配合。

　　二、坚持制造业当家，聚力打造现代化产业体系

　　（一）推动产业链式集群发展

　　8.培植壮大电子信息产业，推动微容电子、雅达电子增资扩产、做大做强，延伸电子材料产业链条，带动产业朝更高端方向发展。

　　工作措施：通过政策引领、企业主导、市场化运作，加快雅达电子新能源科研制造基地项目、广东微容电子科技有限公司电子信息项目建设，促进企业增资扩产，大力引进一批电子信息产业项目，强化产业链配套，延伸上下游产业链的产业格局。

　　分管市领导：李金坚、傅振宇

　　部门分工：市工业和信息化局会市双东环保工业园服务中心牵头，市发展和改革局、市自然资源局、市商务局和素龙街道、双东街道、附城街道等配合。

　　9. 培植壮大日用轻工产业，力促中顺洁柔三期尽快落地建设，推动恒安纸业达产达效并启动二期项目，着力完善产业链配套环节，带动更多配套企业落地建设。

　　工作措施：加大企业政策扶持力度，促进企业与高校院所深化产学研合作，建设一批技术创新平台。引导企业加大研发投入和推动技术创新，走智能化、信息化、数字化转型之路，持续升级产品、设备，转变管理、销售方式，增强产业吸附力和竞争力。围绕日用轻工产业上下游配套精准招商，推动全产业链建设，打造高新日用产业基地。

　　分管市领导：李金坚、傅振宇

　　部门分工：市工业和信息化局会市双东环保工业园服务中心牵头，市发展和改革局、市科学技术局、市自然资源局、市商务局、双东街道等配合。

　　10. 培植壮大贵金属产业，支持广东金正龙、金业贵金属发展壮大，拓展精炼提纯加工产业链，培育发展珠宝饰品产业。

　　工作措施：通过走访调研，切实解决企业建设过程中遇到的困难和问题，促进广东金正龙、金业贵金属等企业早日达产稳产。立足现有贵金属企业开展延链补链强链，积极引进一批一级、二级和三级供应商生产项目，建立产业链配套体系，打造贵金属产业园。

　　分管市领导：李金坚、傅振宇

　　部门分工：市工业和信息化局会市双东环保工业园服务中心牵头，市发展和改革局、市自然资源局、市商务局、双东街道等配合。

　　11. 培植壮大生物医药产业，推动泰康药业、态森德制药、三顺制药等企业提质发展。加快推进中医药产业园开发建设，引进药企开发肉桂等相关产品，逐步形成种植、加工、仓储、贸易、研发全产业链。

　　工作措施：充分利用我市南药资源优势，加强与大湾区高校院所、产业链上下游企业深化产学研合作，解决共性和关键技术难题，提高技术创新能力。大力引进中医药龙头企业，带动中药加工、中药提取等产业链延伸发展。加大政策支持力度，切实解决企业生产中遇到的困难问题，推动一力药业、泰康药业、态森德制药等企业发展壮大。加快和完善罗定中医药产业园建设，重点发展肉桂等南药精深加工现代仓储物流产业，形成罗定南药产业核心聚集区。

　　分管市领导：李金坚、陈致远、傅振宇

　　部门分工：市工业和信息化局会市卫生健康局（中医药局）、市双东环保工业园服务中心牵头，市发展和改革局、市国有资产监督管理局、市科学技术局、市商务局、附城街道、双东街道等配合。

　　12. 培植壮大现代农业产业，发挥省级现代农业产业园示范作用，加快推进德康集团全产业链项目建设，推动一二三产业融合发展。

　　工作措施：依托各镇（街）产业特点、资源优势，引导外出乡贤回乡投资，打造一批带动力强、产业配套的农业项目，持续推进稻米、肉桂、罗竹、生猪、豆豉鸡、核雕等产业全链条发展，打造一批区域地理标志品牌，把特色资源转化为高附加值特色农产品，做大做强现代农业。加快推进德康集团72万吨大型饲料厂、丝苗米产业项目和肉食品深加工项目建设，推动生猪产业链、创新链、供应链深度融合，形成产业闭环，发挥集聚效应，提升现代化产业体系区域带动力和发展竞争力。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市发展和改革局、市科学技术局、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市商务局、各镇（街）等配合。

　　13. 培植壮大新型建材产业，支持中材、华润等水泥企业开展智能化改造，开发下游产品。

　　工作措施：探索建立企业技术改造基金、创新风险补偿资金，推动中材、华润等水泥企业加快智能化、绿色化、自动化改造。着力引进气凝胶等新型材料生产研发项目，支持装配式建筑墙板等节能环保材料生产，不断延伸产业链条。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、市科学技术局、市商务局、市双东环保工业园服务中心、分界镇、䓣塘镇、金鸡镇、苹塘镇等配合。

　　14. 盘活用好现有罗定机场，谋划布局通用航空、空港物流等产业。

　　工作措施：巩固拓展高空跳伞、飞行员培训等经营项目成效，持续稳定罗定机场运营收支平衡态势。积极配合做好云浮（罗定）机场项目前期工作。修编我市通用航空产业发展规划，大力引进航空产业龙头企业，并引进一批有创新技术的中小企业。引导龙头企业与中小企业加强合作，联合开发定制产品、特色产品和配套服务，推动通用航空产业链向纵深发展。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、市国有资产监督管理局、市气象局、华石镇、素龙街道等配合。

　　15. 支持传统产业数字化改造，推动服装、纺织、五金等产业加快转型升级。

　　工作措施：加快数字化融合转型，推动规上工业企业应用工业互联网实施数字化转型，推动企业高质量发展。分类实施传统优势产业改造升级专项行动，推动纺织、水泥、陶瓷等产业向智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型。推动嘉达纺织增资扩产，引进一批行业龙头企业带动行业发展，努力建设粤北和“两广”纺织服装生产贸易基地。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、市商务局、市国有资产监督管理局、有关镇（街）等配合。

　　（二）聚力攻坚招商引资

　　16．制定出台培育六大百亿产业招商优惠政策，以政策红利、服务红利招大引强，提升招商成效。

　　工作措施：贯彻落实《云浮市优化营商环境条例》《罗定市对标复制深圳市营商环境创新改革实施方案》等文件精神，紧扣培育壮大六大百亿产业目标，科学制定年度招商引资任务分解方案，完善招商引资优惠政策及奖励办法，从土地出让、财税金融、人才引进、基础保障等方面输出政策红利，提升招商选资成效。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康局、市政务服务数据管理局、市税务局、各镇（街）等配合。

　　17.完善产业链“招商图谱”，精准开展链条招商、主题招商，招引产业链上下游、供应链各环节、创新链相关方入驻集聚，力争全年招商引资总额125亿元以上。

　　工作措施：推进“筑巢引凤”和“借巢引凤”，精心策划在粤港澳大湾区或京津冀、长三角等重点区域举办产业链专题招商推介会，每条产业链至少组织开展一场。高标准打造我市承接产业有序转移主平台，及时邀请意向投资企业到罗定实地考察和对接洽谈，努力实现全年招商引资总额125亿元以上。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市直各部门、各镇（街）配合。

　　18. 充分发挥招商联络处、商会、协会和招商顾问、乡贤作用，建立完善招商目标企业库，力争在招商选资上有新突破。组建产业发展基金，助推招商项目加快落地建设。

　　工作措施：充分发挥统一战线资源作用，发动各地罗定商会、协会、乡贤等社会力量，利用佛山对口帮扶和招商联络处等平台优势，强化招商选资工作，重点聚焦全市重大项目、重点产业和重要领域等高价值方向，组建储备项目库，逐步完成项目筛选、尽调，选取拟投项目。充分结合区域规划、产业政策、投资政策，加快谋划建设产业发展基金，统筹谋划用好新型金融工具，撬动有效信贷资源，有效填补企业发展的资金需求，切实解决企业发展、项目落地难题，保障项目提速启动、顺利推进。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市委统战部、市府办（金融办）、市发展和改革局、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源局、市国有资产监督管理局、市对外联络服务中心等市直有关单位、各镇（街）配合。

　　（三）做优建强园区载体

　　19. 加快罗定产业转移工业园扩园工作，推进“一园三片区”建设，打造贵金属产业发展集聚地，力争新投产产业项目12个以上、工业总产值增长15%以上。

　　工作措施：高标准规划和建设罗定产业转移工业园“一园三片区”，推动园区扩园修编，整合提升附城片区、围底片区区块功能。依托附城雅达电子工业园、中小企业创业基地等电子产业基础优势，统筹建设用地指标，加快高新电子特色园区建设，着力打造广东新兴电子元件产业重要基地。以广东金正龙、金业贵金属等为龙头，加快贵金属产业园建设，带动相关下游产业集聚发展。跟踪好新落地企业的建设进度，推动企业尽快建成投产，形成新的经济增长点，力争完成新投产产业项目、工业总产值增长等全年目标任务。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市双东环保工业园服务中心牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、云浮罗定供电局、围底镇、素龙街道、双东街道、附城街道等配合。

　　20.加快创建省级孵化器，年内争取获批为省级高新技术开发区。加快“双向飞地”建设，实现禅罗合作共赢。

　　工作措施：推动禅罗产业孵化基地创建省级科技企业孵化器，积极谋划推进禅罗共建园区和“反向飞地”园区建设，探索在粤港澳大湾区城市设立各类“反向飞地”，大力引进研发设计在粤港澳大湾区城市转化落地在罗定的企业和各类科技创新、总部经济、税源经济、金融产业优质项目。加强罗定产业转移工业园高新技术项目引进、项目建设工作，推动园区重点企业加大技改投资，加强高新技术企业培育，不断提升园区协同创新能力，丰富、完善申报材料，年内争取获批为省级高新技术开发区。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市工业和信息化局、市科学技术局、市财政局、市商务局、市双东环保工业园服务中心和相关镇（街）等配合。

　　21.年内完成园区土地收储1680亩以上，加快完善园区路网、排污、水电汽等基础设施，推动教育、医疗、交通、商贸、物流等服务向园区配套辐射。引导园区低效用地再开发，加大存量工业用地盘活利用力度。

　　工作措施：加快拟定批而未供和闲置土地处置一地一策处置工作台账，制定实施2024年征地计划，加快双东工业园征地收尾工作，加大附城产业园和围底产业园的征地工作力度，力争围底产业园土地收储实现破局。完善园区基础设施及其配套设施建设，加快推进“七通一平”，推动工业园区集中供热，加强园区 5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，加快接入省天然气管网，在工业园区及周边区域规划建设公共交通、保障用房、医疗、教育、商贸等生活性配套设施。科学编制园区空间规划，系统梳理影响低效用地再开发的难点堵点，形成“两库一清单”（低效用地数据库、历史遗留用地数据库和问题清单），加大力度推动各类低效用地再开发，盘活存量工业用地。

　　分管市领导：谭树才

　　部门分工：市自然资源局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市教育局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康局、市双东环保工业园服务中心和相关镇（街）共同配合。

　　三、纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡协调发展

　　（一）优化提升城区空间品质

　　22.高起点抓好九龙生态新城、高铁中央商务区和城区“一江两岸”等规划建设。

　　工作措施：修编完善相关规划文件，加大财政投入，整体谋划九龙片区、高铁中央商务区、附城产业集聚区和城区“一江两岸”建设，优化城区商业发展布局。加强项目前期工作和项目管理，持续完善项目清单，对符合条件的项目争取上级专项资金支持，争取纳入省市重点项目。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市水务局、双东街道、附城街道、罗城街道等配合。

　　23.年内启动环市北路建设。加快推进83个县城“四提”补短板项目。年内贯通东华路等3条市政道路，建成城区排污管网40公里。

　　工作措施：提高项目谋划能力，扎实推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效“四提”补短板工作，大力提升县城公共设施承载能力和公共服务水平，规划和实施好环市北路等一批城市基础设施建设项目，促进城市更新改造，打造宜居宜业的美丽城市。

　　分管市领导：肖承宾、刘金光

　　部门分工：市住房和城乡建设局会市国有资产监督管理局、市政府投资项目代建中心牵头，市自然资源局、市交通运输局、市水务局、素龙街道、双东街道、罗城街道等配合。

　　24.力促文塔半岛城市更新项目尽快建成开放，加快历史文化街区和特色步行街区建设。因地制宜打造社区公园、街心公园、小微绿地。

　　工作措施：出台相关举措激发夜间消费活力，打造一批汇聚人气、商气、烟火气的特色商业街区，形成“文化+旅游”“文化+美食”多元化商圈，用“夜经济”点亮“夜罗定”。规划建设一批口袋公园、街心公园。

　　分管市领导：刘金光、李金坚

　　部门分工：市住房和城乡建设局会市商务局、市政府投资项目代建中心牵头，市发展和改革局、市财政局、市自然资源局、市文化广电旅游体育局、素龙街道、双东街道、附城街道、罗城街道等配合。

　　25.深化城市精细管理，扎实推进国家卫生市、省文明城市创建工作。

　　工作措施：推进城市基础设施补短板项目，提升全域创建水平，提升城市品牌美誉度、知名度。签订责任状，清单式督办，加大力度推进市容市貌综合整治，与商家签订“门前三包”承诺书。发挥创文创卫网格化优势，广泛开展健康宣传活动，推进全民健康行动，常态化开展“六乱”整治行动。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市创文办、市创卫办牵头，市直各单位、各镇（街）等配合。

　　（二）全面激发镇域发展活力

　　26.坚持差异化特色化发展，集中资源建设中心镇、专业镇、特色镇，抓好典型镇示范引领。

　　工作措施：深入实施《罗定市全面推进镇域经济高质量发展行动方案》，做富做旺城区镇、做大做强中心镇、做专做精专业镇、做优做美特色镇、做均做稳普通镇，推动乡镇各尽所能、各展所长。聚焦人居环境、产业发展、民生福祉等发力攻坚，全方位打好“拆、清、净、绿、美”组合拳，推动“1+18”典型镇村破局开新。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市“百千万工程”指挥部办公室牵头，市各单位、各镇（街）等配合。

　　27.着力打造镇域特色产业，推动稻米、肉桂、罗竹、核雕等农业产业“接二连三”。

　　工作措施：发挥4个省级现代农业产业园效应，加大培育县级以上龙头企业、农业合作社等市场主体力度，推动稻米、肉桂、罗竹、大豆、生猪、核雕等特色农业扩面增效。大力推进现代农业“接二连三”，促进农工融合、农旅融合、农商融合，提升农产品精深加工水平，延长农业产业链和价值链。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电旅游体育局、各镇（街）等配合。

　　28.因地制宜发展镇级特色园区，推动镇级规上工业企业、限上商贸企业扩面增量。

　　工作措施：依托资源禀赋，强化资金、人才、土地等要素支撑，推动䓣塘产业园区、罗镜凤凰山工业园等镇域产业园发展，谋划打造核雕产业园。通过搭建载体、培育龙头企业主体等系列举措，及时推进符合条件的企业“规下”转“规上”。培育壮大镇域商贸市场主体，实施商贸主体倍增计划，构建“个转企、企升限、限培强”的阶梯式培育体系。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市工业和信息化局会市商务局牵头，市发展和改革局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局和各相关镇街等配合。

　　29.深化“千企帮千镇、万企兴万村”“百校联百县”行动，提升驻镇帮镇扶村成效。

　　工作措施：广泛动员工商企业、社会组织、外出乡贤、侨商侨胞等力量参与“千企帮千镇、万企兴万村”，加强与广东药科大学、佛山职业技术学院开展合作，聚焦强化产业发展科技支撑、强化城乡文化卫生服务、突出基本公共服务支持、突出基层人才培养培训、参与集体经济运营、参与基层改革创新探索、提供决策咨询服务等重点内容，稳步提升“双百行动”成效。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市“百千万工程”指挥部办公室牵头，市委统战部、市发展和改革局、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市国有资产监督管理局、市政务服务数据管理局、团市委、市对外联络服务中心等单位和各镇（街）等配合。

　　30.加快补齐镇域基础设施短板，抓好美丽圩镇“七个一”建设，加快推进主街区和高速公路出入口周边风貌提升。

　　工作措施：统筹推进农村道路、公共照明和乡村驿站等基础设施和公共服务一体规划建设，加快实施以村内支路、巷路硬化建设为主的“1+N”通村入户便民利民提升工程。推动 5G 网络和千兆光网向乡村延伸。加强农村邮政基础设施建设和服务网络共享，推进镇级邮政服务平台（乡镇共配中心）建设。完善圩镇人居环境品质提升机制，深化美丽圩镇建设专项改革试点，持续抓好美丽圩镇“七个一”建设，争创一批美丽圩镇示范点、中心镇示范点。实施绿美提升行动，加强推进主街区和高速公路出入口周边绿化美化亮化。

　　分管市领导：刘金光、陈致远、卢锦航

　　部门分工：市住房和城乡建设局会市交通运输局、市农业农村局牵头，市工业和信息化局、市自然资源局、市政务服务数据管理局、市林业局、云浮市生态环境局罗定分局等单位和各镇（街）配合。

　　（三）深入建设和美乡村

　　31.持续推动发展壮大336个行政村（社区）集体经济。巩固拓展“政银企村户”合作模式，推进家庭农场和“美丽牧场”建设，确保176个试点自然村年经营性收入在今年底均达10万元以上。

　　工作措施：深入实施《罗定市全面推进新型农村集体经济发展行动方案》，聚焦补齐行政村（社区）集体经济发展短板，鼓励、引导、规范工商资本下乡，巩固深化“公司+合作社+农户”联农创富机制，因地制宜发展“工业+”“农业+”“资源经济+”等政府引导下的社会资本与村集体合作共赢模式。鼓励和支持以自然村为单位，依托村级党组织，整合农户土地、劳动力、资金等要素组建家庭农场专业合作社，代表自然村集体及农户（社员）与社会资本、龙头企业共建家庭农场和美丽牧场种养项目，按照比例获取固定收益，着力解决自然村经济薄弱和农民增收问题。全面总结推广“政银企村户”共建产业项目试点经验，逐步推动产业项目覆盖所有自然村，推动自然村集体经济蓬勃发展、集体和农民收入可持续稳定增收。

　　分管市领导：蓝美、卢锦航

　　部门分工：市农业农村局会市民政局牵头，市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市国有资产监督管理局、市市场监督管理局、各镇（街）等配合。

　　32.做好典型村选树培育提升工作。大力发展“一村一品”，做好“土特产”文章，着力打造一批特色专业村。

　　工作措施：深入挖掘和总结发展新型农村集体经济的好经验好做法，及时推出一批叫得响、立得住的典型村，按照“上下联动、干部推动、群众发动”的思路，加快推进19个2024年拟选树培育典型村创建工作。发挥国家地理标志产品保护示范区示范引领作用，做好罗定稻米、肉桂、蒸笼、鱼腐等“土特产”文章，大力开展“一村一品”专业村创建，推动稻米、肉桂、罗竹、生猪、核雕、预制菜等特色产业全链条发展，加快发展乡村产业。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市“百千万工程”指挥部办公室会市农业农村局牵头，市财政局、市自然资源局、市市场监督管理局、各镇（街）等配合。

　　33.全面推行田长制，实施全域土地综合整治，完成农村乱占耕地建房专项整治（非住宅类）试点工作。

　　工作措施：严格落实上级工作部署要求，全面推行田长制，全力推进黎少、泗纶、船步三个镇的全域土地综合整治工作，力争完成年度全域土地整治4370亩，形成指标5314.5亩。严格落实卫片执法整改工作，以“零容忍”的态度完成违法用地整改，深入推进农村乱占耕地（非住宅类）试点工作，按时保质完成试点任务，形成可全省推广借鉴的经验。

　　分管市领导：李金坚、卢锦航

　　部门分工：市自然资源局、市农业农村局牵头，各镇（街）配合。

　　34.建设高标准农田3.48万亩，持续抓好撂荒地复耕复种。

　　工作措施：加快推进高标准农田建设，强化资金保障，加强渠道等设施管护，确保完成建设高标准农田3.48万亩的年度任务。加大资金投入，完善基础设施建设，推进土地流转和社会化服务和适度复耕种粮补贴，持续推进中型灌区续建配套与节水改造项目建设等针对性措施，全面推进撂荒地复耕复种工作。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市财政局、市自然资源局、各镇（街）等配合。

　　35.深化人居环境整治，持续推进“三大革命”“三清三拆三整治”，建设农村生活污水治理设施300座。

　　工作措施：加大资金投入，加快建设通村入户便民利民提升工程，高质量完成建设农村生活污水治理设施300座，及时做好设备设施维护，抓好乡村日常生活垃圾整治。加强环境卫生宣传教育，采用广播、标语、入户宣传等形式，引导村民增强环保意识，建立完善长效机制，形成既能建设好环境，又能开展有效管理的良好秩序，巩固拓展“三大革命”“三清三拆三整治”的成效。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市住房和城乡建设局、市交通运输局、市自然资源局、云浮市生态环境局罗定分局、各镇（街）等配合。

　　36.加快乡村振兴“三带”建设，实施新建农房“带图审批、按图验收”，稳步推进存量农房风貌提升。

　　工作措施：落实项目资金、用地等要素保障，加快推进“红色长岗坡·将军故乡美”“竹梦稻香·药果满园”2个乡村振兴示范带共12个未完工项目和19条风貌带、3条市级精品带等项目建设。加强农村宅基地规范化管理，优化农房建设审批流程，推动各地落实“带图审批”。深入实施《罗定市推进农房风貌品质提升行动方案》，强化农房规划建设管控、开展农房建设试点等工作，有序推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，按时完成省公布的18个典型村全部的存量农房风貌提升工作及云浮、罗定确定的示范点的农房风貌品质提升工作。

　　分管市领导：刘金光、谭树才、卢锦航

　　部门分工：市农业农村局会市住房和城乡建设局、市自然资源局牵头，各镇（街）等配合。

　　37.完成“四好农村路”提档升级55公里、美丽农村路50公里，实施危旧桥改造20座。

　　工作措施：持续推进农村公路“提档升级”，推进农村公路单车道改双车道、村道安全生命防护、危桥改造等工程建设，巩固提升四好农村路建设成效，加快实现“镇镇通三级路、村村通双车道”，基本消灭农村公路危桥。积极争取上级农村公路建设及养护资金，加大农村公路建设及养护资金投入，抓好公路桥梁的养护管理工作，确保公路安全畅通。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市交通运输局牵头，市财政局、市自然资源局、市水务局、市农业农村局、各镇（街）等配合。

　　四、着力扩内需稳外贸，深度融入国内国际双循环

　　（一）推动投资扩量增效

　　38.加快推进86个重点项目建设，确保年内完成投资84亿元以上。

　　工作措施：指导督促项目单位加快项目前期工作，支持项目提前开工。积极组织符合条件的项目申报省重大项目前期工作经费，做好市级重大项目前期工作经费安排，加大重大项目前期工作经费投入。组织符合条件的项目增补纳入省重点建设前期预备项目计划，争取各项政策支持。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市直各部门和各有关镇（街）配合。

　　39.服务保障深南高铁、环北部湾广东水资源配置工程、佛肇云高速、粤西天然气主管网等重大基建项目罗定段建设，力争年内启动建设粤泷电厂二期项目。推动罗岑铁路、国道324线素龙至附城改线工程等重大项目尽快开工建设。加快推进云浮（罗定）机场前期工作。

　　工作措施：紧盯国家政策导向和城市发展需求，针对基础设施薄弱环节储备项目，扎实做好前期工作，加强项目用地保障，强化与上级部门沟通，着力解决罗岑铁路、云浮（罗定）机场等重大项目中的堵点、卡点问题，全力配合做好重大基建项目罗定段建设，最大程度发挥基础设施投资效用。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市工业和信息化局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市国有资产监督管理局等单位配合。

　　40.统筹用好专项资金、债券资金、涉农资金等，适度超前加强农业、水利、环保、信息等基础设施建设。

　　工作措施：加强专项资金、债券资金、涉农资金使用管理，争取将交通、能源、水利等重大基础设施项目纳入国家、省和云浮重大项目清单。配套建设一批公共电动汽车充电桩和一批电动汽车充电站，全面加强城乡配电网络建设，做好宽带网络升级改造，加快打造集生产、加工、物流、市场、销售为一体的农业全产业链的大数据服务平台。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市财政局会市发展和改革局牵头，市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市水务局、市农业农村局、市政务服务数据管理局、云浮市生态环境局罗定分局、罗定供电局等单位配合。

　　41.加大制造业投资力度，引导22家企业开展技术改造，力争全年工业投资增长10%。

　　工作措施：加大技改政策进企业的宣传力度，引导符合条件的企业进行技术改造和创新备案。适当降低申请技术改造资金门槛，加大对我市工业企业技术改造资金等专项资金的倾斜支持力度，充分发挥专项资金的杠杆作用，推动工业投资稳步发展。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、市科学技术局、市财政局等配合。

　　42.推动建筑业和房地产业投资有效稳定增长。

　　工作措施：落实建筑业企业资质管理制度改革，加大对建筑业龙头骨干企业的扶持培育，积极推进装配式建造方式在农房建设中的应用，不断加大绿色金融对绿色建筑产业支持力度。坚持“房住不炒”定位，加快建立城市房地产融资协调机制，持续做好个别头部房企债务风险化解工作，推动化解一批问题楼盘，加快构建房地产业新发展模式。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：市住房和城乡建设局牵头，市府办（金融办）、市委政法委、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市国有资产监督管理局、市市场监督管理局、市信访局、国家金融监管总局罗定监管支局等配合

　　（二）持续释放消费潜力

　　43.提档升级住房、汽车、家电、家居等实物消费，深入挖掘文化旅游、住宿餐饮、批发零售等服务消费，大力发展文娱、体育等消费增长点。办好稻米、荔枝、核雕和美食、购房等系列推销活动。

　　工作措施：落实好新能源汽车消费、家电以旧换新等优惠促销政策，开展夜间消费、假日促销、汽车家电等线下促销活动。加快长岗坡文化休闲旅游区、精品游线路旅游配套设施、华南教育历史研学基地等项目建设，谋划推动“环云桂山”国家级养生养老示范区、“康养水韵”南药健康养老基地等项目建设，加快培育文旅产业。支持依托特色和优势，建设文化创意街区、民俗文化村等，配套精品民宿、特色餐饮、会议茶社、咖啡书屋、风物展厅等设施。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市发展和改革局、市民政局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市国有资产监督管理局、市市场监督管理局等单位配合。

　　44.抓好省级县域商业建设示范县创建工作，加快培育城区消费集聚区，打造特色商业街、网红消费点、夜间消费集聚区。力争全年培育限上商贸企业7家以上。完善县镇村三级电商、物流服务体系，加强农产品产销对接，推动消费新业态向农村延伸。

　　工作措施：加强商业综合体、步行街等载体建设，打造特色商业街和夜间经济集聚区，引进品牌连锁超市、电影院，促进消费提质升级。实施商贸主体倍增计划，构建“个转企、企升限、限培强”的阶梯式培育体系，强化限上贸易企业的培育和转化，支持连锁企业、老字号商贸企业发展。加快农产品冷链物流项目、天泷冷链物流产业园、广东天业（太平）冷链物流中心等物流载体建设，建立市镇村三级物流体系，搭建市镇村三级电商公共服务网络。支持布局一批区域性综合市场和专业批发市场，建设一批农贸市场。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市发展和改革局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局、市供销合作社联合社、各镇（街）等配合。

　　（三）加快培育外贸新动能

　　45.主动面向“一带一路”、RCEP国家扩大开放合作，组织企业参加进博会、广交会等各类展会活动，协助企业开拓市场、挖掘订单。谋划建设RCEP南药产业园。探索拓展跨境电商等外贸新业态。

　　工作措施：贯彻落实《云浮市建设RCEP产业对接合作区三年行动实施方案（2024-2026年）》，深入研究对接 RCEP 等经贸规则，继续探索跨境电商、仓储物流等新业态。积极派员参与云浮出访RCEP成员国的商务活动，搭建经贸交流平台，谋划推动建设RCEP产业园区，做强产业协作平台。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市工业和信息化局、市发展和改革局、市农业农村局、市南药办、市自然资源局、市双东环保工业园服务中心、罗定海关和相关街道等配合。

　　46.做好中顺洁柔、恒安纸业、微容电子、华耀科技、东震长利包装等企业外贸服务。支持广东金正龙、金业贵金属等企业加大进出口贸易。鼓励企业在本地开展自营进出口业务，推动纸浆、肉桂、竹蒸笼、树脂等商品进出口数据回流。

　　工作措施：重点培植中顺洁柔、华耀电子、广东微容等重点企业对外贸易总量，抓牢中顺洁柔外贸数据不流失和跟进成品纸出口工作，争取同比实现有效增幅。抓好恒安纸业一期新建年产12万吨高档生活用纸项目及其项目生产用纸浆进口等服务保障，确保外贸数据不外流。会海关等职能部门指导广东金正龙科技有限公司开展加工贸易，推动广东金铂通尽快开业。协助金正龙公司申请伦敦交易所会员、建设厂房、申请2024年—2025年白银出口国营贸易企业资格（续期）。协调海关、税务、肉桂协会等部门力量，服务泷桂、启鸿两家企业开展肉桂出口贸易，持续推动肉桂等外贸数据回流。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市商务局牵头，市工业和信息化局、市农业农村局、市双东环保工业园服务中心、罗定海关等配合。

　　五、持续深化改革创新，充分激发发展活力动力

　　（一）深化重点领域改革

　　47.完成新一轮机构改革。有序推进事权下放。完善基层综合执法体制机制。

　　工作措施：按照中央关于新一轮机构改革等各项重大改革的决策部署，推动各项改革任务落地落实。大力推进事权下放、服务下沉，构建政务服务县、镇、村三级共建新模式，确保镇街“接得住、管得好”。探索乡镇赋权事项动态评估，研究制定镇街执法赋权评估退出机制，及时调整“不适宜事项”，确保赋权事项与镇街实际需求、能力相匹配。推动县、镇两级行政执法指挥中心实体化运行，依托“大综合一体化”执法监管数字应用系统，构建横向到边、纵向到底、权威高效的行政执法指挥体系。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市委机构编制委员会办公室牵头，市政府办公室、市委组织部、市司法局、市政务服务数据管理局等市直各有关部门和各镇（街）等配合。

　　48.深化国企国资改革，推动市属国企与央企、省企、民企混改工作，支持镇（街）组建国资平台公司，做大做强国有资本和国有企业。

　　工作措施：通过与央企、省企、民企组建合营公司的方式，引进资金和先进的管理经验及经营模式，实施部分国有企业混改，提升我市国有企业的盈利能力，加强国有资本经营。积极推动黎少三香实业、广东亿恒、泷农畜牧、泷康畜牧等国资参与的平台公司发展壮大，助力镇域经济发展。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市国有资产监督管理局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市司法局、市财政局、市农业农村局、市市场监督管理局、各镇（街）等配合。

　　49.深化投融资体制改革，探索政府与社会资本合作新机制。健全完善财政资金管理体制机制，提高财政资金配置效益。

　　工作措施：制定出台全市投融资体制改革方案，采取多元灵活的融资方式，加强与金融机构沟通合作，积极撬动社会资本参与政府投资。建立健全财政专项资金函告制度建设，实施资金支付动态管理，强化绩效评价与资金分配挂钩制度，探索跨部门跨镇街资金调剂方式，将资金支出较慢的部门、镇街资金调剂到资金支出快、项目实施效果好的部门、镇街。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市财政局会市政府办公室（金融办）牵头，市发展和改革局、市国有资产监督管理局、国家金融监管总局罗定监管支局等单位配合。

　　50.深化农村“三块地”改革，强化农村集体“三资”管理。

　　工作措施：创新农村“三块地”改革工作，完善“三块地”改革方案和相关制度文件，做到集中集约高效开发土地，进一步盘活农村土地资源、优化农村土地资源配置和调整农村产业结构。严格落实农村集体资产清产核资制度、村级财务审计制度、集体资产和财务管理公开制度等规定。加强农村集体经济组织收益分配的监管，实行市、镇、村三级资产台账管理，定期专项审计村级集体经济组织的收支情况和收益分配情况。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市财政局、市自然资源局、市审计局、市国有资产监督管理局和各镇（街）等配合。

　　（二）打造更优营商环境

　　51.加快“数字政府”建设，深化拓展“办好一件事”改革，健全“一次告知、首问负责、服务承诺”等制度规范，优化审批咨询、帮办代办、容缺办理、承诺办结等服务。

　　工作措施：深入推进数字政府2.0建设，加快全市政务系统迁移上云，构建全市一体化的政务云体系。深化综合窗口和“一件事”改革，逐步推进人力资源、社保基金、医疗保障、市场监管、不动产、公安等业务优化窗口布局，推动业务一窗综合受理。着力解决企业项目在审批许可方面的堵点难点痛点问题，落实《罗定市产业投资项目审批代办服务协同工作机制（试行）》，持续优化“驻点办”“上门办”“预约办““网上办”等方式，建立完善审批服务咨询、帮办工作机制，做优“专窗+综窗+全程帮办”服务，深化服务事项一次性告知。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市政务服务数据管理局牵头，市发展和改革局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市医疗保障局、市行政服务中心等配合。

　　52.健全领导干部挂点联系企业制度，建立企业问题“收集跟踪、限时办理、评估反馈”机制。

　　工作措施：深入落实领导干部挂点联系服务企业制度，坚持以企业需求为导向做好精准服务，全力当好企业发展的“服务员”，坚持“一企一策”协调解决挂点企业生产经营中的遇到的办证、申报材料、建设等方面出现的问题。定期收集汇总企业诉求，及时向挂点市领导报告并协调解决，定期通报企业诉求协调解决情况。

　　分管市领导：李金坚

　　部门分工：市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市医疗保障局、市双东环保工业园服务中心、市行政服务中心等单位和各镇（街）等配合。

　　53.全力抓好信用县创建工作，力争城市信用指数排名进入全国县级市前150名。

　　工作措施：抓好信用县创建工作，全面落实国家城市信用状况监测预警指标要求，持续开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，常态化开展诚信文化宣传与教育，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚，组织做好材料报送工作，力争城市信用指数得分排名进入全国前150名。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市委宣传部、市司法局、市市场监督管理局、市政务服务数据管理局、市税务局等配合。

　　54.完善“政银企”常态化对接机制，推进中小微企业融资增量、扩面、降价。

　　工作措施：定期收集企业融资需求，推广“信易贷”“专精特新”等信贷产品，积极协助企业解决融资问题，及时满足企业融资需求并切实降低融资成本。深化“政银企”沟通对接，支持银行机构加大金融产品创新力度，大力推广“税易通”等有效缓解小微企业抵押担保不足难题的金融产品，扩大贷款抵押物范围，鼓励银行机构扩大制造业中长期贷款投放，探索充分利用多层次资本市场实现直接融资，深入全市各企业一线指导开展制造业中长期贷款申报工作。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室（金融办）会国家金融监管总局罗定监管支局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市市场监督管理局、市税务局等配合。

　　55.落实支持民营企业发展政策措施，依法保护各类市场主体合法权益。

　　工作措施：严格落实《罗定市关于扶持与促进民营实体经济发展的政策优惠措施（试行）》（罗府办[2018]22号），提高民营经济发展指标占全市年度综合绩效考评指标的权重。加强惠企资金到位情况的监测、督查、通报，建立惠企资金绩效评估及挂钩机制，强化资金使用绩效与后续支持挂钩，建立预防和化解拖欠中小企业款项问题长效机制，切实保障各项惠企资金足额及时拨付到企业。贯彻实施《广东省优化营商环境条例》《广东省优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》《云浮市创建一流营商环境行动方案》《云浮市优化营商环境条例》《罗定市创一流营商环境行动方案》，清理按照所有制类型区分市场主体和对民营企业不平等保护的文件，全面贯彻落实《市场准入负面清单（2022年版）》，加大对垄断和不正当竞争、价格、计量等违法行为的打击力度，对各类所有制企业一视同仁依法平等保护主体产权和合法权益。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市市场监督管理局牵头，市发展和改革局、市财政局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市政务服务数据管理局等配合。

　　（三）强化科技创新赋能

　　56.大力培育高新技术企业和“专精特新”企业梯队，年内新培育高新技术企业4家、创新平台2个。推动先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别提高至35.7%和29%。

　　工作措施：加快出台和落实《关于坚持制造业当家推动制造业高质量发展实施方案》，实施企业“培优扶强”工程，大力培育链主企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业和高新技术企业。深入实施优势传统产业智能化、自动化、绿色化、网络化和高端化改造，推动重点企业开展技术改造。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市科学技术局牵头，市发展和改革局、市财政局、市工业和信息化局等配合。

　　57.积极引入高校、科研院所共建研发中心、产学研创新联盟、产学研合作重点项目，打造“科创泷州”品牌。探索设立科技成果转化引导基金，引导企业加大科技投入，加强关键核心技术攻关。

　　工作措施：推动制造业由简单加工向自主研发、品牌营销等服务环节延伸。推动园区、企业与高等院校、中等职业学校、技校等共建实习实训基地，加强高新技术企业培育，不断提升企业协同创新能力。出台《罗定市高新技术企业创新研发奖励实施细则》，推进高水平科创平台建设，推动全市高新技术企业高质量发展。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市科学技术局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市双东环保工业园服务中心等配合。

　　58.加大高层次产业创新人才招引培育力度，引导人才到产业一线创新创业。

　　工作措施：聚焦重点产业全方位、全链条打造产业人才队伍。加强市镇两级人才驿站建设，引导和鼓励高校毕业生“上山下乡”。推动科技赋能县域发展，持续推动科技特派员下乡服务，强化科研成果推广转化应用。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市人力资源和社会保障局牵头，市委组织部、市科学技术局、市教育局等单位和各镇（街）配合。

　　六、加快绿美罗定生态建设，厚植高质量发展绿色底色

　　（一）打造绿美生态环境

　　59.深入实施绿美罗定生态建设“六大行动”，完成林分优化、造林抚育面积7.28万亩。

　　工作措施：落实林长制专项工作经费，加快生态公益林效益补偿金和天然林补助资金支出进度。科学选择生态区位重要地区和生态环境脆弱地区造林地，大力培育优良乡土阔叶树混交林，大力推动春季造林，加大森林抚育频次。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市林业局牵头，市财政局配合，各镇（街）负责。

　　60.积极创建国家森林城市、森林城镇、森林乡村，大力建设绿美古树乡村、绿美红色乡村。强化金银湖国家湿地公园、龙湾市级自然保护区等保护工作，加快规划建设云桂山公园。

　　工作措施：实施绿美提升行动，实施绿美保护地提升行动和城乡一体绿美提升行动，实施重要生态系统保护和修复重大工程，组织编制我市生态文明建设规划，从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大方面，高位统筹推进国家森林城市创建工作，大力推动云桂山公园规划建设，推进金银湖国家湿地公园、石牛山森林公园等持续发展。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市林业局牵头，市发展和改革局、市自然资源局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、云浮市生态环境局罗定分局、相关镇（街）等配合。

　　61.严格落实林长制、河湖长制，推动全域森林资源和江河湖库生态保护治理。

　　工作措施：全面落实林长制，健全河湖长制长效机制，完善流域综合治理体系，建立全域全链条固体废物污染防治体系。加强南江以及榃滨河、泗纶河、新榕河、围底河等重要支流，以及重要水源地和大中型水库集雨区水源涵养林、水土保持林建设，构建南江生态大通廊。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市林业局会市水务局牵头，市住房和城乡建设局、市自然资源局、市农业农村局、云浮市生态环境局罗定分局、各镇（街）等配合。

　　（二）深化污染防治攻坚

　　62.持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，加快实施五里桥河涌综合整治工程。

　　工作措施：紧盯中央生态环境保护督察反馈问题、典型案例和交办信访案件整改工作不放松、不停顿、不懈怠，定期调度、研判分析整改工作进展情况，督促业主单位加快推进五里桥河涌综合整治工程，管好用好工程专项资金，推动督察整改工作持续加快推进。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：云浮市生态环境局罗定分局牵头，市发展和改革局、市财政局、市住房和城乡建设局、市水务局、市国有资产监督管理局、市信访局、市政府投资项目代建中心、素龙街道办、罗城街道办等配合。

　　63.推动第五污水处理厂和镇级生活污水处理厂投入运营，加大污水收集管网建设力度，逐步提升城区、农村生活污水处理率。

　　工作措施：落实《罗定市“百千万工程”城镇建设专班工作方案》《罗定市提升县城基础设施承载能力行动方案》《罗定市圩镇人居环境品质提升行动方案》等文件要求，多措并举积极争取建设资金，强化沟通协调，保障项目要素提速工程项目建设，推动城乡污水收集管网建设及提升改造工程。做好罗定市第五污水处理厂设备安装调试，持续抓好城乡生活污水处理设施工程建设，按照省政府工作报告提出的要求，确保城区、农村生活污水处理率达标。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：市住房和城乡建设局牵头，市财政局、市农业农村局、市国有资产监督管理局、云浮市生态环境局罗定分局、市政府投资项目代建中心、各镇（街）等配合。

　　64.深入实施入河排污口排查监测溯源、河道清淤等工程，确保水生态环境持续改善。加快推进11个“千吨万人”水源保护区划分工作。

　　工作措施：认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入开展水生态环境综合整治。纵深推进流域治理，加快罗定江罗太流域示范段综合开发利用项目，积极推进罗定市水生态治理工程，统筹绿道、碧道建设。编写完善《罗定市河道清淤疏浚工作指引》，全面推进水塘河道清淤工作。统筹加强全市河流的日常管护，督察、督办、整治河湖突出问题，加快推进水生态修复和水文化建设。加强排查整治，确保水功能区水质目标和“千吨万人”农村集中式饮用水水源水质稳定达标，加快开展11个“千吨万人”供水工程对应的水源地水源保护区划分工作，保障农村“千吨万人”饮用水安全。

　　分管市领导：刘金光、卢锦航

　　部门分工：市水务局会云浮市生态环境局罗定分局牵头，各镇（街）配合。

　　65.开展城区扬尘、工业废气等专项整治，着力改善空气质量。

　　工作措施：做好大气污染防治工作，落实碳减排指导方针，积极配合省厅开展企业碳排放核查工作，重点改善区域环境空气质量。加快推进中材罗定水泥有限公司4500td熟料水泥生产线窑尾NOx超低排放改造项目建设，持续开展挥发性有机物(VOCs)综合治理、粘土砖瓦及建筑砌块制造行业整治、有机液体储罐排查整治、加油站（年销售汽油量大于2000吨）油气回收改造等专项行动，确保2024年空气质量和污染物浓度达到目标考核要求。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：云浮市生态环境局罗定分局牵头，市发展和改革局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等单位和各街道等配合。

　　66.加强农业面源污染治理，抓好土壤污染重点监督工作。

　　工作措施：以改善土壤环境质量为核心，抓好源头防控，减少污染存量，全力提升土壤环境承载能力。促进有机农业和可持续农业实践，减少化肥和农药的使用，提高土壤质量。制定农业废弃物处理政策，严格执行农村环境保护法律法规，建立健全农业面源污染监测体系，定期监测土壤、水体和农产品中的农药和化肥残留情况。做好建设用地联动监管，加强土壤污染重点监管单位规范化管理工作，指导并督促相关化工企业做好地下水防渗防漏相关工作。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市水务局、市应急管理局、云浮市生态环境局罗定分局等配合。

　　（二）推动绿色低碳发展

　　67.深化国家循环经济示范县建设。

　　工作措施：积极开展生态产品价值实现机制试点工作，大力弘扬生态优先、节约集约、绿色低碳的理念，加快节能降碳等技术研发和推广应用，探索创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区，加快发展绿色惠民产业，推动经济社会绿色化、低碳化发展。完善循环发展体制机制，推进工业园区循环化改造。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，建立健全生态产品价值实现机制，稳步推进碳达峰、碳中和工作。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市工业和信息化局、市农业农村局、云浮市生态环境局罗定分局、市双东环保工业园服务中心、各镇（街）等配合

　　68.加快实施生态环境导向EOD项目。

　　工作措施：加强与省、云浮相关部门沟通，确保项目年内纳入省EOD项目库，通过积极申请省项目资金，引入社会投资、政策性银行贷款等方式拓宽融资渠道，保障资金及时到位。统筹推进水生态环境综合治理、农村生活污水治理、绿美泷江南药肉桂一二三产业融合发展、“环云桂山”红旅暨设施渔业等四个项目建设。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：云浮市生态环境局罗定分局牵头，市发展和改革局、市自然资源局、市财政局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、泗纶镇、榃滨镇、黎少镇、附城街道、素龙街道、罗平镇、生江镇、连州镇等配合。

　　69.强化碳排放总量和强度“双控”，促进工业、建筑、交通等领域绿色转型，推动建筑垃圾等循环利用。实现单位GDP能耗下降5%以上。

　　工作措施：统筹协调节能目标责任评价考核工作，指导实施能源消费总量和强度双控行动。强化节能审查源头把关，严格项目节能审查，切实发挥节能审查制度的源头把控作用，强化对新建项目的能耗双控影响评估和用能指标来源审查。强化节能监察执法，制定年度节能监察工作计划。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市发展和改革局牵头，市直各部门、各（镇）等街配合。

　　70.大力发展林果种植、林下经济和森林旅游、森林康养等产业。

　　工作措施：加强林下经济示范基地建设，积极培育新型经营主体，充分利用我市南药资源优势，发挥龙头企业和林下经济示范基地示范带动作用。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市林业局牵头，市农业农村局、市卫生健康局、市文化广电旅游体育局、各镇（街）等配合。

　　71.探索开展碳汇等生态资源权益交易。

　　工作措施：健全矿产资源开发管理工作机制，探索建立林业碳汇计量监测体系。有序推动采砂权生态资源权益交易。深化集体林权制度改革，引导林地经营权规范有序流转，促进林业一二三产业融合发展。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市林业局牵头，市发展和改革局、市自然资源局、市水务局等单位和各镇（街）等配合。

　　七、用心用情发展民生事业，着力提升人民幸福指数

　　（一）着力提升教育质量

　　72.加大财政对教育投入，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，年内新增中小学、幼儿园优质学位3000个以上，合理有序撤并农村“小散乱”教学点。

　　工作措施：制定并完善学位建设方案，统筹安排各级各类基础教育专项资金，强化督导，确保学位建设任务如期完成。巩固提升学前教育“5080”成果，扩大基础教育优质公办学位供给，优化义务教育学校布局。在城区谋划建设2-3所初中学校，缓解初中学位不足压力。

　　分管市领导：谭树才

　　部门分工：市教育局牵头，市委机构编制委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市住房和城乡建设局等单位和配合各镇（街）配合。

　　73.建成职教幼教中心一期工程，加快推进罗定中学扩容提质、特殊教育学校等项目建设。

　　工作措施：在用足用好省市教育专项建设资金基础上，不等不靠、主动出击，抓住一切有利时机，拓宽渠道，确保项目加快推进。修订完善项目建设管理制度，建立项目责任制，明确职责和任务，对项目全程进行监管、负责，确保如期完成项目建设。

　　分管市领导：谭树才

　　部门分工：市教育局牵头，市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市政府投资项目代建中心等配合。

　　74.加强教育改革创新，统筹推进办学模式、管理体制等改革。抓好教师队伍建设，优化“县管校聘”“交流轮岗”中小学教师管理制度，深入实施“新强师工程”，推进在职教师学历提升，做好教育人才“引、育、管、用、服”等工作。

　　工作措施：支持市内学校联姻结亲、集团式发展，建立城乡教师协同培养、多元交流机制，整体提升全市教育质量。健全义务教育以市为主的责任体制，深化义务教育教师“县管校聘”管理改革，推进“名校长、名教师、名班主任”工程。用好教育人才政策，落实教育人才用编比例要求，切实加强教育人才队伍建设，助力提升教育综合实力。推进普通高中学校标准化建设，稳定优质生源和优秀教师，持续擦亮罗定教育品牌。

　　分管市领导：谭树才

　　部门分工：市教育局牵头，市委机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局等配合。

　　（二）优化提升医疗卫生服务

　　75.推动人民医院新院、中医院二期、云浮市市级精神卫生体系升级改造、附城医院等项目尽快建成使用。

　　工作措施：落实项目领导挂钩联系制度，根据项目建设内容、年度投资等制定建设计划，实行“挂图作战”，定期跟踪督导项目建设进展情况，及时解决项目建设过程中的困难和问题。加快推进人民医院新院、中医院二期、附城医院新院等新建、改建、扩建项目，完善基础设施建设。

　　分管市领导：肖承宾、陈致远

　　部门分工：市卫生健康局会市国有资产监督管理局牵头，市发展和改革局、市财政局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市医疗保障局等配合。

　　76.深化医共体建设和全国基层中医药工作示范县创建，持续推进药品、医用耗材统一采购工作，加强医共体信息化平台建设。

　　工作措施：深化医疗、医保、医药联动改革，推动优质医疗资源扩容与均衡布局，充分下放用人权、管理权、内部分配权至县域医共体，全力推进医疗联合体规范化建设，推动紧密型县域医共体行政、人员、财务、质量、药械、信息系统“六统一”管理等政策措施落到实处。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市卫生健康局牵头，市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市医疗保障局等配合。

　　77.加强重点专科建设，提高重大疑难疾病诊疗救治能力。深入开展医疗优质服务基层行活动。

　　工作措施：以“三甲”复审和创建广东省高水平医院为契机，推进国家、省、市级临床重点专科建设。加快胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心等建设，加强结对帮扶和与省知名医院深度合作，通过顾问指导、技术指导等柔性引才的方式引入专家团队以提升本地专科能力建设，深入推进罗定市人民医院的泌尿外科、儿科，罗定市中医院的脑病科、针灸理疗康复科、脊柱科、骨伤科、脾胃病科等重点专科建设，提升重大疑难疾病诊疗救治能力。持续开展基层医疗机构“优质服务基层行”创建活动，深入实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年(2023-2027年)行动计划，加快推动镇级卫生院完成标准化改造，推进县镇村三级医疗服务体系建设。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市卫生健康局牵头，市财政局、市人民医院、市中医院、各镇（街）等配合

　　78.持续开展爱国卫生运动，加强传染病防治工作。

　　工作措施：加强健康卫生教育宣传，普及健康知识，积极倡导“健康文明绿色环保”生活方式。大力开展以创建卫生市、卫生镇、卫生村为主要内容的三级联创活动，力争成功创建国家级卫生市。推动疾控、卫监等专业机构形成横向协作、齐抓共管的良好互助机制，加强传染病监测预警，科学规范开展免疫接种工作，提高疫情和应急处置能力，持续将传染病发病率控制在较低水平。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市卫生健康局会市疾控中心、市爱国卫生运动服务中心牵头，市直各单位、各镇（街）配合。

　　79.深入开展基层医疗卫生人才帮扶行动，推进“医师下乡”工程，遴选2名卫生首席专家、21名执业医师服务基层。

　　工作措施：加快补齐医疗服务和管理能力短板，推进县域内医疗资源整合共享。推进基层医疗卫生机构医务人员“县招县管镇用”，深入实施“万名医师下乡”计划，推动人才、技术等优质医疗资源向基层下沉。市人民医院、市中医院两个医共体总院“三甲”医院继续选派技术骨干挂职各分院业务副院长或科主任，全面带动提升城区医院、镇基层卫生院能力。

　　分管市领导：陈致远

　　部门分工：市卫生健康局牵头，市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市医疗保障局、市人民医院、市中医院、各镇（街）等配合。

　　（三）促进高质量就业

　　80.做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作，加快创业孵化基地、实训基地、就业驿站建设。积极开发兜底安置类公益性岗位，力争“粤菜师傅”“南粤家政”等培训2500人次以上。

　　工作措施：深入实施省、市3.0版“促进就业九条”，推动园区、企业与高等院校、中等职业学校、技校等共建实习实训基地，全力做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。统筹开发机关事业单位、国有企业、基层项目等兜底类政策性岗位和县域公益性岗位，促进城乡劳动力就地就近就便就业。加强职业技能培训，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。实施“万千农民素质提升行动”，加强农村电商技能培训、乡村工匠等实用技能人才培训，持续开展高素质农民培育工程。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市人力资源和社会保障局牵头，市教育局、市农业农村局、市民政局、市退役军人事务局、各镇（街）等配合。

　　81.谋划建设人力资源服务产业园区，搭建用工供需对接平台，主动与企业开展联合招聘，统筹解决企业用工难问题。积极举办各类招聘会，深化线上直播招聘活动。

　　工作措施：尽快完成人力资源服务产业园区项目可行性研究并申请立项，积极争取上级资金支持建设。积极探索线上“15招工圩日”直播招聘新举措，推行就业实名制服务管理，抓好重点企业就业帮扶。落实就业服务专员联系重点企业制度，优化信息发布、招聘组织、就业指导等就业服务，着力保障企业用工和求职者就业需求。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市人力资源和社会保障局牵头，市工业和信息化局、市双东环保工业园服务中心、各镇（街）配合。

　　（四）提高托底保障水平

　　82.认真办好12件民生实事。

　　工作措施：加快制定民生实事落实方案，明确责任分工和事项完成时限，强化跟踪督导，确保12件民生实事落地落实。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）配合。

　　83.健全分层分类社会救助体系，切实做好城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等特殊群体保障。深入实施全民参保计划。

　　工作措施：严格按照定期核查、定期报告、有效期管理制度、保障对象类别进退升降制度等动态管理制度，按月审批城乡低保、特困供养对象、残疾人等社会救助对象的申请，及时将符合救助条件的困难群众纳入相应保障范围。对急需救助的困难群众，开辟绿色通道，按照“一事一议”的方式，及时落实救助，确保其基本生活不出问题。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市民政局牵头，市财政局、市农业农村局、市残疾人联合会、各镇（街）等配合。

　　84.健全多元普惠的基本养老服务体系，加快推进区域养老服务设施整体提升工程。

　　工作措施：全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求，支持将社区养老服务设施低偿或无偿用于发展普惠型养老服务。深化居家社区养老服务改革，大力发展普惠型养老服务和互助型养老，健全市镇村衔接的三级养老服务网络。加快区域养老服务设施整体提升工程、康养智慧城项目建设，持续扩大养老服务供给。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市民政局牵头，各镇（街）配合。

　　（五）繁荣发展文旅体事业

　　85.推动行政村（社区）综合文化服务中心提质增效，抓好镇（街）综合文化站评估定级。加强罗定学宫、罗定文塔、梁家庄园、国宝黄公祠等南江文化遗产保护利用，推进蔡廷锴将军故居修缮。

　　工作措施：实施基层公共文化服务设施质量提升工程，配合省、云浮市开展综合文化站评估定级工作，完善和提升行政村综合性文化服务中心建设，推动未达标馆站达标、行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效。深入挖掘罗定学宫、罗定文塔、梁家庄园、国宝黄公祠、蔡廷锴将军故居等历史文化内涵，加强历史文化遗产保护利用力度，持续擦亮广东省历史文化名城招牌。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市文化广电旅游体育局牵头，各镇（街）配合。

　　86.加快建设乡村精品旅游线路，积极创建全域旅游示范区。

　　工作措施：加快建设“罗定市四条精品旅游线路沿线旅游配套设施建设完善项目”，完善线路沿线的游客服务中心、停车场等旅游基础设施的配套设施。推动长岗坡文化休闲旅游区、龙湾生态旅游区创3A工作，打造集水利文化、红色文化、民俗文化、非遗文化、乡村休闲于一体的综合型文化休闲旅游区。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市文化广电旅游体育局牵头，相关镇（街）等配合。

　　87.谋划推动体育公园、儿童公园等项目前期工作，完善城乡社区“15分钟健身圈”。策划举办半程马拉松、赛龙舟、徒步活动等群众体育赛事。

　　工作措施：深入实施“文体惠民”工程，推动实现市镇村三级公共健身设施和城乡15分钟健身圈全覆盖，建成200公里以上健身步道，加快推动罗定市体育公园、儿童公园等项目前期工作。加快制订举办半程马拉松、赛龙舟、徒步活动等群众体育赛事的方案，力争在“8·8全民健身日”举办系列活动赛事。

　　分管市领导：蓝美

　　部门分工：市文化广电旅游体育局牵头，市住房和城乡建设局、市水务局等单位和各镇（街）配合。

　　八、坚决守牢安全底线，维护社会大局和谐稳定

　　（一）全力防范化解风险隐患

　　88.坚决维护政治安全，守牢意识形态领域阵地。

　　工作措施：深刻认识意识形态工作的重要性，认真贯彻执行市委宣传部关于意识形态工作落实年的各项要求。明确责任，加强风险排查，及时处置倾向性苗头性问题，最大程度将风险化解在萌芽状态。

　　分管市领导：陈媛程

　　部门分工：市委宣传部牵头，市直各部门、各镇（街）等配合。

　　89.全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，确保粮食产量不低于24.8万吨。

　　工作措施：加大资金投入，强化耕地保护和用途管制，加强新一轮高标准农田规划建设，抓好撂荒地复耕复种，确保全市粮食生产面积总量平衡。抓好强农惠农政策落地，健全种粮农民收益保障机制。

　　分管市领导：卢锦航

　　部门分工：市农业农村局牵头，市发展和改革局等有关单位和各镇（街）配合。

　　90.完善财政专项资金监管体系，加强政府债务风险防控。

　　工作措施：坚持“举债能力与偿债能力相匹配”原则，加强风险评估论证，严格按照省级批准的债务限额发行政府债券，杜绝在限额之外新增债务。进一步厘清政府债务与融资平台债务，根据债务率等指标，做好对债务风险状况的分析评估、报告提示工作。及时向市人大或人大常委会报告新增政府债券资金和债券资金调整情况。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市财政局牵头，市直各部门、各镇（街）等配合。

　　91.持续加强金融风险防控，严厉打击非法集资等行为，持续开展逃废债治理。

　　工作措施：加快处置不良资产，建立高效沟通协调机制，加大对赖债户的资金穿透力度，多措并举提升“以打促收”成效。强化金融风险监管，密切关注高风险银行机构各项监管指标变动和潜在的风险隐患，指导银行机构稳妥有序压降风险。强化源头管控，加强监测预警，坚持打防结合、疏堵并举，对非法集资违法犯罪持续保持高压严打态势，切实守护群众“钱袋子”。加大政策扶持力度，大力支持罗定农商银行等金融企业健康发展。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室（金融办）会国家金融监管总局罗定监管支局牵头，市处置非法集资工作领导小组和市清收农商行逃废债专项工作领导小组成员单位配合。

　　92.防范化解房地产领域风险，积极处置问题楼盘、工程欠薪等问题。

　　工作措施：加快成立根治欠薪工作专班，压实各部门工作责任。实施保障农民工工资支付专项考核，并把保障农民工工资支付工作纳入政府经济社会发展目标绩效考核体系和平安建设考核评价体系。积极引导农民工通过合理渠道依法依规表达诉求。主动加强与信访、网信等部门的有效衔接，共享欠薪线索舆情，做到各类舆情“日清日结”，推动根治欠薪工作向着制度化、法治化的轨道有力迈进。

　　分管市领导：刘金光、蓝美

　　部门分工：市人力资源和社会保障局会市住房和城乡建设局牵头，市直各部门、各镇（街）等配合。

　　（二）提升社会治理效能

　　93.推进常态化扫黑除恶斗争，坚决打击涉枪涉爆、涉未成年人等违法犯罪。持续打好禁毒人民战争。

　　工作措施：常态化开展扫黑除恶斗争工作，推进行业领域源头综合治理，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》。依托联席办主导作用，充分调动各成员单位、各镇（街）积极性，压实各职能部门的宣传防范工作责任。重拳打击电信网络诈骗犯罪，深入打击治理“两卡”犯罪，全力推进精准预警劝阻工作。深入开展扫黄禁赌和清风2024专项行动，依法严厉打击黄赌违法犯罪行为。优化禁毒宣传模式，提升毒品犯罪打击效能，严格吸毒人员分级分类管控，重点针对新型毒品及依托咪酯吸贩网络实施集群打击。

　　分管市领导：江力

　　部门分工：市公安局牵头，市委政法委、市委宣传部、团市委、市政府各部门、各镇（街）等配合。

　　94.加快完善公共视频监控智慧安防体系，推进跨部门大数据办案平台应用试点建设。

　　工作措施：将公共视频监控智慧安防体系建设工作纳入城市公共基础设施管理及全市经济社会发展和城乡规划中长期规划，积极推进社会治理与现代科技深度融合，构建动态信息全采集、安全状态全监测、数据汇聚全共享的社会面智慧安防体系，推动智慧安防体系建设。把推进跨部门大数据办案平台应用试点建设作为提升执法质量的有力抓手，建立健全部门办案协同机制，强化业务技能培训，提高平台操作人员业务能力，努力实现平台畅通、高效。

　　分管市领导：江力

　　部门分工：市委政法委会市公安局牵头，市发展和改革局、市司法局、市财政局、市住房和城乡建设局、市政务服务数据管理局、市人民检察院、市人民法院、各镇（街）等配合。

　　95.优化“1+6+N”基层治理体系，巩固拓展基层治理“大走访、大排查、大整治、大提升”成果。全面推广“夜间接访”“好人队伍”经验。大力推进法治乡村建设。

　　工作措施：坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领“多网合一”“网格化+清单式”管理模式、“微网格+积分制”创建，做实“一村一辅警”。持续创建“双百工程”标杆社工站，针对特殊困难群体进行摸排走访、建档立卡、制定分级探访机制，关注开展个案，积极链接有关政府部门和社会资源，开展各项志愿服务活动。推广“书记家访”“干部夜访”“老支书工作室”“好人队伍”等经验方法，打造基层治理“罗定品牌”。深入推进村居法律顾问工作，大力开展省“民主法治示范村（社区）”创建活动。

　　分管市领导：刘金光、江力

　　部门分工：市委政法委会市司法局、市信访局牵头，市委组织部、市公安局、市民政局、各镇（街）等配合。

　　96.加强和改进人民信访工作，推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解。

　　工作措施：健全领导干部常态接访下访机制，纵深推进信访问题源头治理三年攻坚行动。制定《信访工作责任清单》，压实基层信访工作责任。明确镇（街）具体责任，以“四不两直”的方式加强指导督办，坚持用“三项建议权”倒逼工作落实。开展信访工作示范镇（街）创建活动，推动矛盾纠纷化解。认真贯彻落实“310工作机制”，规范初次信访事项办理工作，加强对各镇（街）各部门的指导督促力度。高质量办案、解案、结案，确保我市信访部门及时受理率100%，责任单位按期答复率100%，群众满意率继续排名全省前列。坚持依法治访，严肃依法打击各类违法信访行为，维护正常的信访秩序。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：市信访局牵头，各有关部门、各镇（街）等配合。

　　（三）强化安全生产和防灾减灾救灾

　　97.严格落实安全生产和消防安全责任制，常态化排查化解交通运输、建筑施工、城镇燃气等领域安全隐患，坚决遏制重特大安全事故。

　　工作措施：深化推进安全生产大走访、大排查、大整治、大提升行动，常态化落实安全风险分级分类管控，重点抓好“企业三级责任制”落实行动和“两电一容”等专项整治，全面推进落实“一周一线一检查”工作要求，积极推进应急管理综合行政执法改革，持续推进安全宣传“五进”工作，全力维护全市安全形势持续稳定向好。加快综合防灾减灾救灾应急指挥中心建设，提高风险预警监测和救援能力。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市应急管理局牵头，市安委会各成员单位、各镇（街）等配合。

　　98.加强防灾减灾保障能力建设，建强综合应急救援队伍，做好各类自然灾害等预警和应急处置。加快城区排水防涝提升工程建设。年内建成应急物资装备仓库。

　　工作措施：严格落实《罗定市森林火灾应急预案》《罗定市气象灾害应急预案》《罗定市防汛防旱防风防冻应急预案》等应急管理预案，及时更新公布气象灾害防御重点单位，加强省挂牌督办火灾隐患重点地区及重大火灾隐患单位问题整治，建立灾害性天气事件会商机制。建立气象灾害监测预测预报体系，提升气象灾害预测预报能力。加强全市水利工程建设与运行管理，加快修复水毁水利工程。加强城区排水防涝设施的改造建设，加快易涝点整治，推进综合型应急避难场所和应急物资装备仓库建设。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市应急管理局牵头，市自然资源局、市住房和城乡建设局、市水务局、市林业局、市气象局、市消防救援大队、各镇（街）等配合

　　九、加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平

　　（一）全面加强政治建设

　　99.巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　工作措施：坚持落实“第一议题”制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断巩固拓展党史学习教育成果，增强信仰信念信心。坚持把政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　分管市领导：市政府班子成员（含参与政府分工的其他领导）

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　100.不折不扣贯彻执行党中央决策部署和省委、云浮市委及市委工作要求，从严从实抓好省委巡视反馈问题整改落实。

　　工作措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决推动省委“1310”具体部署、云浮市委“365”竞标争先体系和市委“六大行动”等工作要求落地落实。坚持把省委巡视反馈问题整改作为一项政治任务，深入反思、积极认领、认真整改，扎实做好“后半篇”文章，在推动“百千万工程”“绿美广东生态建设”“三大会战”等重点工作中提升整改成效。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　（二）坚持依法行政履职

　　101.严格执行民主集中制，严格落实重大行政决策程序制度。完善合法性审核和备案审查制度。强化行政执法监督机制和能力建设。

　　工作措施：认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，从源头上防控廉政风险，规范领导权力的正确行使。以党内监督为主导，不断加强执法司法监督创新拓展。贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）以及省的有关文件精神，进一步完善我市合法性审核和备案审查制度。深入实施《罗定市人民政府办公室关于印发罗定市全面应用行政执法“两平台”实施方案的通知》（罗府办函〔2021〕133号）要求，深化应用“广东省一体化行政执法平台”，强化执法队伍建设，不断推进行政执法监督机制和能力建设。

　　分管市领导：市政府班子成员（含参与政府分工的其他领导）

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　102.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，强化审计监督，扎实推进政务公开。

　　工作措施：全面落实向市人大常委会报告、与市政协协商通报制度，加强与市人大、市政协的日常联系和对口联系，严格执行参加市人大、市政协会议活动制度，认真做好建议、提案办理工作。坚持以人民为中心的发展思想，认真接受媒体监督，虚心接受群众监督，认真办理网络舆情。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督，突出把领导干部经济责任审计工作作为规范干部权力行使、监督党政“一把手”履职尽责的重要手段，将党政“一把手”、重点领域、重要部门、关键岗位作为重点审计对象，不断加大审计监督力度。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　103.深入开展“八五”普法。

　　工作措施：坚持把“八五”普法工作作为法治政府建设的基础性工程，严格落实政府系统党政主要负责人普法责任，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任，探索多渠道、多方式开展法治宣传活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，强化普法依法治理工作保障支撑。

　　分管市领导：刘金光

　　部门分工：市司法局牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　104.强化统计队伍建设，做好第五次全国经济普查工作。

　　工作措施：加强统计人员经济普查业务培训，严格按照时间节点倒排工期，持续做好“四下企业”“个体户”全覆盖走访服务，严格按照普查方案，做到依法普查、应统尽统，高质量完成第五次全国经济普查登记。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市统计局牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　（三）着力改作风提效能

　　105.树牢和践行正确政绩观，深入开展作风建设专项整治，大力弘扬严实作风，切实增强“八种本领”“七种能力”，提升抓落实的能力水平。

　　工作措施：深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义，全面把握树立和践行正确政绩观的丰富内涵，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，围绕中心任务真抓实干，在新征程上努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。发扬“严实深细快准”工作作风，认真开展“深调研”活动，对部署的工作及时跟踪问效，对发现的问题及时沟通协调解决，深入抓好产业建设、环境提升、服务功能、社会治理等方面工作，扎实推进“百千万工程”“绿美广东生态建设”“三大会战”等重点任务，以实干实绩激发罗定高质量发展的澎湃动能。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　106.健全完善压力传导、责任分解、督查考评体系，深化政务督查，对重点工作任务实行项目化闭环管理，坚决整治中梗阻、推拖绕等问题。

　　工作措施：坚持从大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，建立健全分级负责、上下联动，一级抓一级、层层抓落实的督查联动工作机制，着力构建“全员全面大督查”格局，围绕市委、市政府重大决策部署，以及主要领导批示和交办的重要工作、工作中的难点堵点和社会热点，深入开展督促检查。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）负责。

　　（四）打造清正廉洁政府

　　107.扛牢全面从严治党主体责任，常态长效贯彻中央八项规定及其实施细则精神。

　　工作措施：全面压实党风廉政建设主体责任，全面开展典型案例警示教育工作，持续营造风清气正的政治生态。坚持严字当头，通过常态部署、重温规定、监督检查等举措，驰而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则，推动中央八项规定精神持续走深走实。

　　分管市领导：市政府班子成员（含参与政府分工的其他领导）

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）等配合。

　　108.完善项目建设、行政审批、行政执法、公共资源交易等领域监管制度。

　　工作措施：进一步梳理项目建设、行政审批、行政执法、公共资源交易等领域的存在问题，有针对性地修改完善相关监管制度，建立部门合力、协调联动的监管机制，加强监督检查、巡视巡察，强化重点项目、重大资金、重要环节的监管。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市政府办公室牵头，市直各部门、各镇（街）等配合。

　　109.坚持过紧日子，强化财政预算刚性约束，一般性支出压减10%，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上。

　　工作措施：按照中央、省关于过“紧日子”要求，压减非必要非刚性支出，节省资金统筹用于保障“三保”。严格规范新增支出政策，特别要严控会形成长期性、持续性的增人增支政策，量力而行并审慎稳妥安排财政支出。加大预算执行中的非重点、非刚性支出压减力度，本级部门一般性支出按不低于省定比例（3.7%）压减。加大力度清理盘活存量闲置资金，适时调整用于经济社会发展亟需支持的领域。

　　分管市领导：肖承宾

　　部门分工：市财政局牵头，市直各部门、各镇（街）等配合。

　　公开方式：主动公开